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如何才能有一樣的起點?給每個孩子公平的學習機會

家庭社經地位不佳或居住偏鄉的孩子,需要「人為的幫忙」,才能獲得公平發展機會,否則即可能「自生自滅」。為什麼城市孩子的升學率較高、偏遠地區孩子的輟學率較高?是天生的聰明才智不同或受到居住地的影響?偏遠地區缺乏什麼「教育資源」以致難以和都市競爭?除了升學率之外,教育的城鄉差距還有哪些?
經濟弱勢學生在國中教育會考的國文、英語、數學成績列為「待加強」(亦即尚未有基本學力)的比率,是一般學生的兩倍以上。弱勢孩童大幅的學習落差在國小畢業已經存在,到國中時擴大;表示弱勢孩童在未來可能失去接受高等教育,以及取得就業機會、經濟自主的能力。
總括來說,要促進教育平等,可努力的方向如下:
1.支援教育資源:偏遠學校的學生較少,常得不到足夠經費。導致偏鄉學生無法使用最新的科技設備或參加多元的課外活動,限制其學習和發展機會。推動數位學習平權,確保所有學生能透過科技工具學習,讓偏鄉學生透過網絡接觸到優質的教育資源;或使用直播教學等方式,彌補師資不足。
2.師資培訓和穩定:許多偏遠學校的教師需兼教多個科目,甚至長期缺乏專科教師。偏鄉教師的教學資源、進修機會,也不如都市方便及多樣。要有更多激勵措施徵募優秀老師到偏遠或貧困地區任教,可由企業接管學校或幫助偏遠地區爭取更多經費。大學應成為偏遠中小學的教學夥伴,非營利組織的參與也不可少。
3.學生成就和動機提升:偏鄉地區學生缺乏這類教育資源和支援,對學習的信心和動機較低,影響到學業成績和未來選擇。應提供更多獎學金和助學金,減輕偏鄉學生的經濟負擔,讓他們能專心學習。推動課外活動和社會實踐機會,幫助偏鄉學生拓展視野,如各類夏令營、體驗活動等。
4.縮小社經地位不利影響:偏鄉地區因經濟條件不足,無法為子女提供課外學習的機會,拉大了城鄉的學習差距。應鼓勵偏鄉地區的家長參與學校活動,更有效地支持學生的學習和成長。升學時應優先錄取偏鄉地區的學生,並建立偏鄉教育專項資金。