「華人無國界教師學會」終身志工 王淑俐
這幾天，華人無國界教師學會的程式設計營隊，開拔到台南市學甲國中，這是所「非山非市」學校。
這是指不符合「偏遠地區」的地理條件，但教育資源仍然不足的學校。山裡的學校容易被看見，都市邊緣、人口外移、交通不便、社經條件弱的學校，反而可能被忽略。
2017年《偏遠地區學校教育發展條例》指偏遠地區學校因交通、文化、生活機能、數位環境、社會經濟條件等，致有教育資源不足之公立高級中等以下學校。
2018年公布《偏遠地區學校分級及認定標準》，把偏遠學校分成極度偏遠、特殊偏遠、偏遠三等。
2019年公布《教育部補助偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要點》，「非山非市學校」指非偏遠地區學校，經教育部核定教育資源需要協助之公立高級中等以下學校(補助較偏遠地區學校少得多）。
據114學年度教育部統計，全國高中以下偏遠地區學校近1200校，非山非市學校近480校，合計近1700所；此數字並不固定，每三學年調整一次。全國高中以下學校總數近3900校，教育資源不足學校約佔43%。
少子化之下，小型學校增加，教育資源的配置更加困難。學校雖存在，但學生數不足以支撐完整的教育規模，這個現象也發生在「非山非市」學校。不僅學生少，社經弱勢比例高，新住民或弱勢家庭集中，缺乏藝文體育及多元課程，教師不易招聘，專任教師流動率高，缺乏專業輔導資源，數位設備不足，社區人口老化、流失。